党的十九届五中全会突出新发展理念的引领作用。全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。2015年，十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国经济不断破解发展难题，在转变经济增长方式、优化经济结构、实现高质量发展方面取得重大突破，迈出了坚实步伐。