罗马第二大学经济基金会主席、意大利国家行政学院教授帕加内托发言。中国社会科学网记者 杨崇海 摄

首先我想谈一谈最新的世界经济展望，国际货币基金组织对世界经济的看法。现在全球经济增长达到3.8%，下行压力增大，短期的风险还包括地缘政治的冲突所带来的问题。中长期的风险就包括在先进的经济体里，出现了中低速度的增长，在新型经济体里潜在的增长也出现了下滑。欧洲继续面临增长放缓以及投资减少等问题，这样的描述是涵盖着很多可能性的。我个人认为现在欧洲所遇到的问题，就是要获得这种生机勃勃的增长，和中国现在经济所面临的问题不一样。但是从欧洲的角度来说，在两个经济体今后发展的轨道上，欧洲需要重新获得竞争力，加强创新，使经济重新恢复活力。中国的问题刚才我同事也说到了，就是要避免中等收入陷阱，这点非常重要。

大家把中国的经济增长都说成是经济增长放缓，这需要创新来驱动，那么如何实现这个目标呢？有一些可能性。欧洲2007年的经济危机就凸显了欧洲经济政策的局限性。而且新兴经济体重要性的增长非常迅速，使得欧洲经济的竞争优势越来越少，欧盟正在用经济体制改革和创新来应对这样的情况。

我想谈的是欧洲解决危机的办法，欧洲的方式就是要改革经济治理和宏观经济政策，放松紧缩政策，而且要推动增长的工具。工具有哪些？比如经济改革，加强竞争力和增长结构改革等，包括减少对企业的监管，开放劳动力市场，降低企业税，以及增长劳动力的多样性等。

另外还要监管需求，比如欧洲央行量化宽松政策。还有最重要的是从长期角度看，欧洲工业政策要同投资与人力资源进行衔接，同时还要推动环境改善。大家看到刚才我同事也谈到了这方面的内容，中方的同事也谈到这方面的内容，这一定很有意思，这是国际货币基金组织所描述的现象。它把原油价格的下降，与对全球GDP的影响联系在一起，大家可以发现它的基本观点就是原油价格的下跌造成全球增长的上升。但是通过用这种方法计算，石油生产国将占据优势。根据IMF的估算，这种优势只有两年，我们需要面对全球能源需求，那么如何满足这种需求呢？这仍然是一个非常重要的问题，我们需要技术创新来实现我们的目标。

中国和美国在气候问题上的协议，以及联合国最近的一份报告名字叫《更好的增长、更好的气候》。根据这个报告，经济增长和气候政策之间将会更好地衔接，提高资源使用有效性，在基础设施方面加强投资技术创新，同时投资新能源以及城镇化建设等领域。这使得人们对2015年巴黎气候会议的期望值越来越高了。

意大利最近向中国政府提出了一项建议，就是签署智能城市协议，这是很重要的一点。因为我们需要把这个协议当作两国政府在两个领域里进行合作的一个范例。因为欧盟现在面临着投资崩溃的局面，不可能同时面对两个方面：一是需求面。刺激需求可以增加经济增长的活力，的确是这样的。只有通过这样的办法才能使经济复苏。但是这样的方式是否真正能够赋予经济以活力呢？我认为如果我们选择的是投资的话，增加需求，增加经济的活力，就要实现绿色增长。

欧洲、美国和中国都参与其中，最近我们执行了绿色增长政策，这一点也是很重要的。因为从某种程度上来讲，一些国家和地区进行竞争，尤其是在气候政策上进行竞争，跟以前不一样了。以前如果要考虑气候变化的问题，似乎就是对经济增长不利。现在各国之间都在气候政策方面进行竞争，美国、中国、欧盟都在想办法把经济创新和气候政策结合在一起，这对经济发展也极为重要。

欧洲、欧盟必须利用科技创新来推动更富有竞争力的低碳经济的发展。不要忘记，欧洲认为绿色政策、绿色经济是正确的发展方向，这意味着技术要进行变化。在今后我们将对技术进行调整，顺应这种新的增长需求。前面的发言人也谈到了这一点，当我们研究技术、使用技术来增加经济增长速度时，就会发现技术和创新之间并没有机械性的关系。从推动经济发展的角度来讲，我们需要创新，需要更好的技术创新，只有这样我们才能预测经济会朝着更好的方向发展。因此在能源方面我们要进一步加强能源利用的有效性，这是非常紧迫的任务。我们希望2015年巴黎气候变化会议能够达成成果，使各个国家、各个领域，比如中国、欧盟和美国都能够从中获益。我们要把绿色技术传播到有需求的国家，将会有很多国家从这样的一个协议当中获益。

最后我想说，谈论技术、谈论绿色增长的时候，首先要了解经济本身是需要一种活力的，前面的发言人也谈到了这一点的重要性。一些大的经济体，需要避免经济政策和环境政策相冲突，我认为贸易协定对于增长经济发展的活力是非常重要的。奥巴马总统正在推动跨大西洋贸易协定和跨太平洋经济伙伴协定。中国也希望签署更多的自贸协定。中国和欧盟之间还有一个亚欧会议机制，我们可以很好地利用这些机制来进一步推动绿色增长。中国现在正在推动同亚欧会议伙伴国签订更多的自贸协定。我认为其中有两个支柱：贸易协定和投资与气候协定，即推动绿色增长，这两点是经济发展的支柱，只有实现了这两个目标，才能够走出经济的停滞不前。谢谢！