
布鲁塞尔当代中国研究所资深研究员傅立门发言。中国社会科学网记者 杨崇海 摄
我想谈谈中欧关系方面的一些考虑,我觉得这个议题是非常重要的,也是非常有趣的,特别是政治。到今年中欧建交已经40个年头,过去欧盟不叫欧盟,叫欧洲经济共同体。当今,中欧关系处在一个不断变化的时代,中欧关系也在不断发生变化,而中国和欧洲、欧盟自身也在发生变化,所以这是一个非常有趣的时刻,来探讨这样一个重要的关系。我还注意到根据我们的议程,实际上只有两分钟就要结束本段会议了。所以我尽量说简短一些,希望不要耽误大家的茶歇时间。
我想,经济可以说仍然是中欧关系的一个核心。当然,在经济方面还有很多工作要做,但毕竟中欧关系是基于经济关系这一基石的。不管是从中国的政策还是欧盟的政策角度来说,都是以经济为基石的。
在过去我们有中欧全面战略伙伴关系这样一个定位,可能很多人,特别是官员、学者,无论是中国的还是欧洲的,他们可能都很难真正理解中欧全面战略伙伴关系是什么意思?即使是在今天,这个伙伴关系已经存在了好多年,但是对很多人来说它仍然很难理解,那么它的内涵到底是什么?就在去年,习近平主席访问布鲁塞尔时,我也在场听了他的发言。他提到了四大伙伴关系建设的倡议,基于和平、文明、增长和改革的四大伙伴关系。我想这个问题如果从欧洲的角度来说,就是如何理解这四大伙伴关系,它们到底指什么?以及如何落实这四大伙伴关系?
贸易当然是我们经济关系中最重要的一个组成部分。当然,贸易关系也在不断地发生变化,而且它所处的世界也在不断地发生变化。欧盟和中国在不断的变化的世界当中,他们的地位,特别是在过去30年里,尤其是在贸易领域,中国已经成为一个主要的贸易国,它在全球出口当中所占的比重从1983年的1%,上升到了2013年的12%多。美国和欧盟也都意识到了他们在全球贸易当中的份额正在下降,在过去的几年里,特别是欧盟的出口方面,从占全球出口份额的42%,降到30%多。同样的规律也出现在进口方面,中国现在已经成为一个非常重要的全球进口国,而欧盟和美国的进口份额也在下降。特别是对于欧盟来说,尤其是在2008年的经济危机之后,欧洲和美国的进口份额大幅下滑。
多年来,在很多的人的理解当中,中国带来了很多问题,比如在贸易方面,特别是贸易顺差问题方面,特别是它与欧洲贸易中存在的贸易顺差。在贸易方面,中欧变化非常大,特别是在过去几年里。当然,这可能是出于经济危机的原因。在过去几年里欧洲从中国的进口贸易量可以说是达到了一个高点,然后就持平。然后中国方面从欧洲的进口贸易量则是不断的增加,而欧盟对中国的出口是不断增加的,特别是在过去的几年里。所以从欧盟的角度来说,贸易顺差可以说稳定在一定的水平上。其实中欧贸易关系是一个非常不平衡的关系,当然不仅仅是在中欧之间,在欧盟内部之间也存在着贸易不平衡问题。
就像之前我提到的,可能人们对于经济关系的理解各有不同,在中欧的经济关系方面,欧盟内部也有不同的看法,特别是有一个国家,它可以在一个经济关系当中占据主导地位,而这种关系又是非常成功的,大家的看法都各不相同,因为他们的兴趣点不同,利益也不同。有的国家不太成功,或者他们仍然面临非常大的与中国贸易的赤字。
投资是经济关系另外一个重要组成部分。从全球来看,直接投资在过去的三十年里大幅增长,似乎也有一些波动,比如说全球范围内FDI流动非常高,特别是经济危机之后,FDI在全球范围内流动又恢复了,它也有一些波动。当然,这种流动以发达国家为主,特别是以在发达国家之间的流动为主,尤其是在美国和欧盟之间。当然,很明显发展中国家也是越来越重要的,在过去的十到十五年里,它们不仅成为投资的重要目的地,而且还成为非常重要的外商投资来源地。
中国就是其中之一,中国是一个非常重要的外商投资目的地,而且多年来一直如此,并且它现在也正成为一个非常重要的输出国。很明显中国在投资方面,在世界上扮演着越来越重要的角色。可能目前比起欧盟和美国来说,中国的作用还没有那么大,但是中国的块头还是非常大的。从外商直接投资的角度来说,毕竟中国是一个新兴国家,还有像巴西、印度这样的国家,这都是世界上一些不断变化的新情况。
欧盟与中国之间的投资,在这一关系当中也越来越重要,当然可能比起贸易来说投资目前的地位没有那么重要。但从某种意义上来说,最关键的可能就是中欧之间要谈成一个双边投资协定,双方都非常重视相关的谈判,但是毕竟目前还处在一个起步阶段,这将是非常艰难的谈判。
在中欧投资关系中,我们可以看到欧盟对于中国来说是非常重要的投资方。截止到2013年,欧对中的投资是270亿美元,德国一直是欧盟当中对中国投资最多的国家。而中国对欧洲的投资,近些年也开始增加,2013年投资储量是255亿欧元。当然这数字还是非常大的,但是从更广的方面来看,从欧盟总的投资情况来说,这还不是特别大。特别是谈到欧盟与美国之间的投资关系。大家可以感到投资储量,双方的投资储量是1.6万亿欧元。也就是说美国队欧盟的投资是1.6万亿。还有一些比中国小很多的国家,他们对欧盟的投资也远远小于中国。
所以这个关系是在不断变化中的。但是投资变得越来越重要,而事实上它仍然处在一个比较低的水平,特别是从目前来看,欧中在全球经济当中的重要性正在发生变化,中国不断崛起,根据购买力平价计算,中国将成为世界上最大的经济体。可能很多人不愿意提购买力平价这个指标,但是现在中国应该是世界第二大经济体,但是这是一个非常简单的基础,来衡量中国经济的重要性指标。
另外还有一个非常重要的指标就是GDP。如果我们以购买力平价计算的话,中国经济增长在全球经济增长中所占份额,基于购买力平价计算,中国的比重相对更高。2013年基于PPP计算,中国经济增长占到全球经济增长的37.3%,美国是11.8%,其实美国也有非常好的增长,印度是10.5%,欧盟是0.4%,欧元区是-0.1%。所以大家可以看到这个相对贡献率是怎么样的?他们对于全球增长的贡献率是完全不一样。
还有一个根本的问题,习近平主席在谈到四大伙伴关系的时候,也提到了增长的问题。欧盟和中国不管是是独资,还是欧盟和中国共同推动增长,特别是全球经济的共同增长,而且不仅仅是他们的经济增长,还有全球的经济增长,所以这个世界的确是在不断地发生变化。
最后简单的做一总结,涉及到几个问题。我刚才提到世界在不断地发生变化,欧盟和中国的地位在发生变化,而且世界也在发生变化,中欧关系同样在发生变化。刚才夏添恩先生提到从欧盟的角度、从中国的角度,大家肯定会有不同的看法,不同的角度、不同的利益。涉及到这个关系今后的走向,大家的看法不同,在欧盟内部的确也是有着不同看法的。我想从某种程度上说,这些不同的观点,就像之前我提到的,也体现在中国提出的一些倡议上,不仅仅是与欧洲,还包括与周边地区、其他地区更加广泛的一些新的倡议。比如说一带一路倡议,当然,从中国政府的角度来说,这是非常非常重要的倡议。
从中国角度来说,丝绸之路涉及到中国、欧洲,或者是海上丝绸之路,当然海上丝绸之路跟陆上丝绸之路不同,我想欧洲可能很难来回应这一倡议。一方面是因为这个倡议不是特别容易纳入到中欧关系这个大框架当中。我相信成员国或者是企业会表现出越来越多的兴趣,对一带一路的倡议,他们愿意参加到倡议当中,比如港口建设这个领域,相信很多国家对倡议非常感兴趣。另外还有亚洲基础设施投资银行,它可能对于欧洲和欧盟来说不是直接的关切,但是却会影响中欧关系,当然从影响上来说也会影响到欧盟的内部。实际上这些影响的确影响到了中欧关系,特别是基于经济的这种关系。之前或者是未来关系的核心将是双边投资协定,从中国的角度上来说,也经常提到这一点,那就是与欧盟的自由贸易协定。目前似乎欧盟方面还没有给出太多的积极回应。但是确实有很多不同看法。