高等教育强国建设要求全面振兴西部高等教育，理论指导型发展模式势成必然。在先后经历近20年的西部大开发和近10年的振兴发展之后，西部高等教育进入了一个新的历史时期，需要在“两个一百年”的发展目标下确定新的战略定位并进行新的战略设计。依据“两个大局”的战略构想，基于国内外经验，借助相关学科理论资源。他认为，全面振兴西部高等教育，关键是要提升行政层级，加强系统谐振；利用先进技术，确保底线投入；含弘本土资源，扩大开放合作。